信阳市国民经济和社会发展第十五个 五年规划纲要（教育篇）

办好人民满意的教育

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，优化区域教育资源配置，推进各级各类教育协同高质量发展，擦亮信阳教育品牌。

实施新时代立德树人工程。加强青少年理想信念教育，深化“大思政课”建设和大中小学思政课一体化改革，促进思政课堂和社会课堂有效融合，推进校园文化建设，引导广大青少年养成报效祖国、服务社会的高尚情怀。深入实施素质教育，落实学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划，强化青少年学生网络安全意识、文明素养、行为习惯等教育，健全学校家庭社会协同育人机制。创新实践育人形式，建设大学生社会实践专门课程，开展中小学校爱国主义研学活动，推动党、团、队育人链条衔接贯通。

推进基础教育均衡发展。建立同人口变化、新型城镇化相协调的基础教育服务供给机制，优化中小学和幼儿园布局。加强学前教育优质普惠发展，推动学前教育资源整合利用，增加公办幼儿园学位数量，逐步推行免费学前教育，到“十五五”末公办幼儿园在园幼儿占比逐步达到60%以上。加快义务教育优质均衡发展，推进义务教育学校标准化，提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规模学校，统筹“双减”和教育教学质量同步提升。促进普通高中优质特色发展，扩充优质普通高中教育资源，深入实施县域普通高中振兴行动计划，打造信阳招飞办学品牌，巩固普通高中教育质量全省领先地位。综合运用“优质校+薄弱校”“城乡校+乡村校”模式深化集团化办学和教联体建设，加大优质学位供给。完善特殊教育和专门教育保障机制，积极推动市级特殊教育学校建设，办好专门学校。

推进职业教育创新发展。实施高水平高等职业学校和专业“双高”建设工程、中等职业教育优质学校和专业群“双优”建设工程，建好4所省级高水平（优质）职业学校和5个省级高水平（优质）专业群。支持信阳职业技术学院申办职教本科学校和国家“双高”建设单位，鼓励信阳航空职业学院、信阳涉外职业技术学院等申办特色职业本科院校，推进信阳艺术职业学院建成高水平艺术院校，支持信阳工程职业学院、信阳科技职业学院建设区域性工科领域高水平职业院校。支持优质中等职业学校与高等职业院校开展“3+2”“3+4”分段培养，拓宽职普融通学生成长成才通道。完善产教供需对接和校企联合育人机制，建设市域产教联合体和行业产教融合共同体，设立一批产教研用融合型现代产业学院，推动中高职和技工类学校深化校企合作，聚焦市场需求动态调整专业设置，实现新增专业与重点产业链群高度契合，培养更多高素质应用型人才。

推进高等教育内涵发展。优化专业布局导向，推进理工农医、人文社科、艺术体育等高等院校差异化发展。支持信阳师范大学以建设高水平师范大学为引领，优化发展专业学位研究生教育，全力实现博士学位授予单位的突破。支持信阳农林学院加快建设高水平应用型农林大学，支持信阳学院强化应用型理工科发展，争取获批成为硕士学位授予单位。加快实施华北水利水电大学江淮校区二期工程，争取1—2所省内外知名高校来信开展合作办学，提升高等教育办学水平。深化校企合作、校地合作，促进电子商务等专业建设与产业协同发展，培育一批科研成果转化基地。

培育高水平专业化教师队伍。实施教育家精神铸魂强师行动，健全新时代师德师风建设长效机制。完善教师资源配置，优化各级各类学校师生配比和教师岗位结构比例，深入实施河南省地方公费师范生培养计划，开展县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，持续推进“县管校聘”改革和中小学校长职级制改革。提高在职教师学历，加强“双师型”“工学一体化”教师队伍建设，推进中原名师培育工程、名师工作室建设，培育一批名师、骨干教师、头雁教师。落实尊师惠师政策，强化教师待遇保障。

优化终身教育服务。强化高等院校及中等职业学校继续教育与社会培训服务功能，开展多种类型、多种形式的继续教育，推进不同类型学习成果互认和衔接。健全市、县、乡镇（街道）和村（社区）四级终身学习服务网络，创新社区教育、老年教育等各类学习型组织建设，建强信阳开放大学（信阳老年大学）。推动教育数字化转型，加速构建开放、协同的数字教育资源公共服务体系，服务和促进全民终身学习。引导规范民办教育健康有序发展，助推民办教育与公办教育协同互补。